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发挥优势建设人才创业首选地

更新日期:2013-06-24 | 来源:多彩贵州印象网

  在全省上下紧紧围绕同步小康、为实现贵州“中国梦”而努力奋斗的关键时期,省委召开十一届三次全会,以战略思维、开放视野谋划人才工作,用发展观念、创新举措推动人才工作,作出“建设中国人才创业首选地”的战略部署。贵阳作为省会城市,是全省建设中国人才创业首选地的最大受益者,也应是最大贡献者,必须发挥优势,勇于担当、勇于作为,在建设中国人才创业首选地中作表率、走前列。

  一、围绕“两大目标”,确立人才优先发展战略布局

  实现“中国梦”需要人才支撑。党的十八大报告明确指出,要加快确立人才优先发展战略布局,推动千亿棋牌游戏客服国由人才大国迈向人才强国。省委书记赵克志强调,实现贵州的“中国梦”,必须培养造就一支庞大的人才队伍。贵阳市要实现自己的“中国梦”,急需加快推进产业结构转型升级,把推动发展由主要依靠增加物质资源消耗,转向主要依靠人才引领、科技进步和管理创新上来。

  打赢“人才战”必须超常规。当前,人才争夺非常激烈,有人形容这是一场没有硝烟的战争。上海、广东、浙江等都是中国的人才高地,依然在千方百计招揽人才。周边的城市在争夺人才上同样各有高招。如果千亿棋牌游戏客服稍有犹豫、稍有迟疑,不但不能引进人才,恐怕连现有的优秀人才也会被挖走。所以必须以更加优惠的政策、更加良好的环境和更加广阔的平台,采取超常规措施大力吸引集聚人才,才能在新一轮人才争夺战中赢得主动。

  摆脱“欠发达”人才先发达。贵阳“欠发达”,归根结底是因为人才“欠发达”。主要体现在人才总量不足、层次不高、结构不合理,人才助推产业发展的作用还不明显,产业对人才的承载能力还比较弱等。人才的匮乏严重制约了经济社会发展,贵阳此时对人才的渴求比其他任何时候都强烈。针对“欠发达”现状,必须积极推动人才工作的理念更新、思路创新,不断完善政策措施,确立人才优先发展战略布局,提升人才工作科学化水平。

  二、突出“四个更加”,提升人才环境吸引力和竞争力

  拓展聚才载体,做到平台更加广阔。发展需要人才,人才需要平台。贵阳市拥有国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、高新技术产业基地、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟等一批创新创业载体,并于去年5月在国家高新区启动人才特区建设。必须大力吸引国内外知名高校、科研机构设立分支机构,支持企业与高等院校、科研院所联合构建产学研技术创新联盟、产业实体等,大力搭建科技项目平台、科研创新平台和融资服务平台,实现科技创新资源共享,促进科技成果转化。加速推进“5个100工程”建设,加快发展六大特色支柱产业和新技术、新材料、新能源等战略性新兴产业,打造创新创业项目承载平台和高层次人才集聚平台,以产业大发展吸引人才大集聚,以人才大集聚推进产业大提升。

  创新引才机制,做到渠道更加畅通。西部地区跨越发展,最现实的选择是从外部引进人才。贵阳市牢固树立“引进人才就是引进先进生产力、引进人才就是引进科学发展资源”意识,相继实施了“高层次人才引进计划”、“1020创业人才引进计划”等,引进人才数量、层次逐年上升。紧盯产业发展需要,进一步畅通引才渠道,将招商引资与招才引智打捆,同部署、同实施、同考核,做到用企业和项目引才,以产业和园区聚才。

  加大培养力度,做到成效更加明显。加强现有人才培养,是解决人才问题的长久之计、根本之策。贵阳市针对人才知识结构中的薄弱环节,采取专题培训、进修深造、挂职锻炼等方式,加快现有人才培养。在科技、卫生、教育、社科文艺等领域,每年遴选150名左右有创新前景和发展潜力的青年人才,采取“人才+项目”模式开展重点培养;大力实施“高层次企业经营管理人才培养工程”,每年遴选150名左右企业领军人才、核心人才到国内外著名高校培训深造、到知名企业挂职锻炼,不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力;大力实施“高技能人才培养工程”,加快清镇职教城、民办职业教育机构和技能人才实训基地建设,优化职业技术院校专业设置,紧扣产业发展和企业需要,每年“订单式”培养高技能人才3000名以上。

  提升服务水平,做到环境更加优越。服务出发展软环境,出人才竞争力。为解决引进人才创新创业初期的住房问题,去年9月,贵阳市启动首批700套高级人才公寓建设,预计明年6月前全部建成,实现“拎包入住”。今年5月出台涉及高层次人才服务的6个政策文件,建立“人才服务绿卡”制度,明确12项具体优惠待遇。充分利用好全国生态文明示范城市这张名片,启动贵阳国际人才城建设,搭建集公共服务、创业孵化、科技金融、成果展示、活动交流等为一体的人才发展综合体,打造全省乃至全国人才工作的新地标。完善人才公共服务体系,设立“一站式”服务窗口,在高层次人才落户、医疗、社保、子女入学、配偶就业以及工商注册、税务登记等方面提供高效、便捷的优质服务。加大创新创业人才宣传力度,发现、支持、培育先进典型,营造良好的干事创业氛围。

  三、注重“三个强化”,健全人才发展保障体系

  一是强化政策创新。从政策入手的人才工作改革创新,是进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力的关键举措。贵阳市积极创新人才政策和体制机制,相继出台了《关于在贵阳高新技术产业开发区建设人才特区的意见》、《关于实施人才强市战略加强产业人才队伍建设的决定》等一系列聚才用才的政策措施。面对迫切的人才需求和激烈的人才竞争,按照“人无千亿棋牌游戏客服有、人有千亿棋牌游戏客服优、人优千亿棋牌游戏客服新、人新千亿棋牌游戏客服特”的要求,对现行政策进行全面分析、评估和研判,重点在创业资助、工作场所、融资服务、税收优惠、财税奖励、薪酬激励等方面进一步创新创优,大胆突破,不断提升人才政策含金量和吸引力。

  二是强化资金投入。人才投入是赢得未来的战略性投入,是效益最大的投入。世界银行的研究报告显示,一些发达国家进入后工业化时代后,在30年的经济增长中,资本积累对于经济增长的贡献率不到30%,而知识和劳动者素质提高的贡献则高达70%。2010年至2012年,贵阳市财政科技投入累计15.24亿元,支持技术研发、成果转化项目2000余个。2004年设立市级人才资源开发专项经费,从今年起,按不低于一般性财政预算收入3%的要求,已预算安排2亿多元人才发展资金。按照“舍得投入、多元投入、有效投入”的要求,发挥财政资金引导作用,突出用人单位主体地位,进一步拓展人才发展资金来源渠道。采取市级财政拨款引导,社会机构、企业和个人赞助或募捐等办法,探索建立人才发展基金。实施《贵阳市高层次人才绩效考核试行办法》,健全人才绩效跟踪评估、激励约束机制,完善考核、退出制度,提高资金使用效益。

  三是强化责任落实。加强目标考核是确保工作落到实处、取得实效的重要保证。贵阳市将人才发展任务纳入市委、市政府年度目标考核和领导班子实绩考核的重要内容,今年出台的《贵阳市综合目标绩效考核办法》,人才工作考核指标分值权重占到GDP权重的75%。切实落实“一把手”抓“第一资源”责任制,进一步解放思想,破除陈旧观念,迅速抓好省委决策部署和政策措施的落实,真正做到思想上爱才如命、态度上礼贤下士、服务上无微不至。完善考核评价体系,考虑不同地区、不同部门之间的差异,做到既考核工作举措、也考核工作成效,既考核总量、也考核增量,既考核班子、也考核主要负责人,提升考核的针对性和可操作性。加大督查力度,强化结果运用,真正把考核结果作为干部实绩评价、奖惩和使用的重要依据,使人才工作成为干部选拔任用的重要“指挥棒”。(作者为中共贵阳市委常委、市委组织部部长)



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